深圳特区报2019年08月29日讯  “罗湖医改”，是近年来中国医改中的“热词”，也是全国基层医改的成功“样板”。2015年，在罗湖区委区政府的支持下，在罗湖区卫健局的大力推动下，罗湖医改全面启动。四年来，医改乘风破浪、收获满满，其成功经验被世界卫生组织称赞：“为解决世界性医改难题贡献了中国方案和智慧”。

作为罗湖医改的主管部门和执行部门，罗湖区卫健局始终是这场医改大潮中的“动力引擎”。罗湖区卫健局始终围绕“人民健康守护者”的定位，通过体制机制创新、资源整合、提质增效等一系列措施，取得了强基层、促健康的工作实效，实现了医疗服务水平和群众满意度的“双提升”。

大胆突破创新推动罗湖医改“起飞”

医改，首先是观念的转变。“我们将罗湖医改的目标，明确为让居民‘少生病、少住院、少负担、看好病’。”罗湖区卫健局局长郑理光说。

为进一步优化医疗服务资源，提高公立医院运行效率，通过体制机制创新，罗湖区卫健局整合区属5家医院和23家社康中心，成立唯一法人的罗湖医院集团，实现“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”的“管理共同体”；而政府和医院建立了权责清晰的“责任共同体”；整合后的罗湖医院集团将工作重心和优质资源下沉，并建立财政补助、收费价格激励引导机制，形成了以家庭医生签约服务为纽带、以居民健康为中心的“服务共同体”。

在罗湖区委区政府的支持下，罗湖区卫健局积极协调社保部门，突破性地开创了“总额管理，结余留用”的医保运作模式，即将医保总额一次性支付给医院，医院只有做好居民健康服务，做好疾病预防，为居民治病合理“省钱”，结余才会多，效益才会好。

做强基层多元化健康服务社区“落地”

重基层，强社康，一直是近年来罗湖区卫健局推动医改落地的重心所在。一个生活在罗湖的居民，从出生到养老，一生的健康都有专业人士帮助打理——这样的美好愿景，伴随着罗湖医改正逐渐清晰。家门口的社康中心基本满足日常治疗，遇到重症通过绿色通道实现双向转诊，专家定期下社区解决疑难杂症，家庭医生“定制”服务铺开.......多元化健康服务已经逐渐在罗湖社区“扎根”。

“三医融合”让群众共享健康幸福生活

医改的方向必须是以基层为基础，以预防为重点。罗湖区卫生健康局牢牢把握住这一中心，深入推进医卫结合，将“预防为主、防治结合”的工作理念落到实处。如全面提升辖区公共卫生服务能力：打造健康促进员队伍，提升居民健康素养；建立慢病管理首席专家制，推动高血压、糖尿病、脑卒中等重点慢性病早期筛查和专业管理；加强流行性疾病防控，为重点人群免费接种疫苗等。

罗湖区卫健局还联合区民政部门大力推进“医养融合”，由社康中心提供养老和基本医疗保健服务，为老人提供长期托养、短期入住、日间照护、上门服务等多种形式服务，服务内容涵盖治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料和临终期关怀，形成全周期的养老服务体系。(记者 戴晓蓉)