法律顾问为居民提供咨询服务，为遇上法律纠纷的辖区居民“撑腰”。

福城街道面积29．91平方公里，常住人口45万人，其中外来人口接近42万，人口严重倒挂。如何推动实现福城社会结构从二元分化向多元融合转型，是福城街道在深化基层治理改革中必须直面的一道命题。

“福城的人口结构与特点与其他街道不同，布局基层治理必须紧紧把握福城的问题与人口特点来实施。”在年初全面启动基层治理改革工作部署中，福城街道党工委书记冯瑞坦言说，此番福城深化基层治理改革，以服务为根本，以“绣花”功夫提供精准化、精细化服务。特别是针对福城辖区公共服务不充分不平衡不精准、外来人员特别是青工群体人数众多且工作、生活、情感等问题比较突出等问题，福城将大力加强“立体式、家园式”公共服务，打破“陌生人社会”的人际隔阂，提升福城社会“温度”，打造公共服务“福城样本”。

如今，福城5个社区都有“打开你的心扉—社区心理服务群”“您身边的法律专家—社区法律服务群”“欢迎融入福城大家庭—社区活动交流群”“扇形”微信群，专门针对产业工人设计的线上公共服务群和服务项目，在福城产业工人群体中引发热烈回应。透过各社区的“扇形”微信群，不难感受到福城社会“温度”。

“一社区一法律顾问助理”

线上线下为产业工人“撑腰”

3月，在桔塘社区一企业上班的唐先生发生工伤，与用人单位沟通交涉过程中因对方不愿配合唐先生向社保局申请工伤，唐先生一时不知如何是好，在身边朋友的推荐下，他加入了“您身边的法律专家—社区法律服务群”，他抱着试一试的念头，在微信群里＠了群里的社区法律顾问助理，说明情况，发出“我这种情况该怎么办？”

经过了解，驻点社区法律顾问助理张露线上告知唐先生申请工伤的具体流程，指出如果公司不配合的后果，并告知唐先生几种解决方案。听取法律顾问助理的法律意见后，有了底气的唐先生再次与公司协商，最终使得公司配合其申请工伤争取合法权益。“社区法律顾问助理帮了大忙，跟公司协商我也有理有据，依法维护个人权益。”事后，唐先生登门言谢。

老板恶意拖欠工资、不知加班时间是否符合劳动法……现实中，很多产业工人会碰到因此类问题引发的纠纷。如何帮助他们依法、有效维权？为更好地发挥社区法律顾问在基层社会治理中的作用，创建“共建、共治、共享”的社会治理格局，福城经过试点后，在下辖5个社区均建立“一社区一法律顾问助理”的“1＋1”模式，每周5天扎根社区，线上线下宣传法律、提供咨询、参与调解纠纷，打通基层法治服务的“最后一公里”，为遇上法律纠纷的辖区居民特别是产业工人“撑腰”。

据悉，福城“1＋1”模式较之前的社区法律顾问工作模式有所不同。传统的社区法律顾问工作模式由律师每周一天到社区值班，而“1＋1”模式在一名法律顾问的基础上增配一名法律顾问助理，周一至周五在社区值班；每个社区均设“法律答疑群和劳资纠纷答疑群”，居民和产业工人可在微信群里交流，驻点法律顾问及助理在线实时解答，复杂问题将依靠律师事务所团队支持解决。这种模式下，把社区矛盾纠纷化解在社区，从法律的角度和平解决问题、文明解决纠纷，大事化小，小事化了，遏制矛盾升级。

心理咨询师24小时在线值班，接受线上心理咨询及面谈服务预约。

编织线上24小时心理服务网

为产业工人打开“心结”

党的十九大报告提出，“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。如何把社会治理覆盖到微观的社会心态层面，需基层不断加强探索创新。构建具有福城特色的立体心理防护体系，是福城的一把手工程。“福城辖区常住人口45万人，其中外来人口接近42万，他们从四面八方来深圳创业、务工，在工作、生活甚至情感上难免遇到一些心结无处可诉。我们希望通过加强人文关怀，关爱辖区居民尤其是产业工人的心理健康，用实实在在的举措告诉他们，你身边的社区就有诉苦衷、解烦忧的可信朋友，这样才有促进社会融和的可能。”冯瑞这样说到主抓并大力推动该项目的初衷。

在前期探索基础上，4月初，构建福城街道立体心理防护体系项目正式启动。福城街道立体心理防护体系通过打造“街道＋社区”两级心理服务阵地，在街道、社区组建包括心理咨询师及一线服务社工在内的社会心理服务队伍提供“线上＋线下”24小时心理服务，构建起街道、社区一体化、专业化、链条式的心理疏导及心理干预体制。

线上，开通街道24小时全天候专业服务热线，5个社区分别建立“打开你的心扉—社区心理服务群”微信咨询服务群，由心理咨询师24小时在线值班，接受线上心理咨询及面谈服务预约，突破时间空间限制，第一时间干预居民心理危机，疏解居民心理困境。线上咨询私密性强、方便快捷，在早期可有效地进行心理疏导和简单的危机干预，从源头上预防社会矛盾激化，减少个人极端事件发生。

线下，在街道综治中心、各社区党群服务中心建设心理咨询室“心访之家”，提供“5＋2”全年无休的面谈服务，使辖区居民特别是产业工人就近获得线下心理咨询、心理疏导、心理援助、心理宣传教育等温馨服务，帮助他们减轻工作、生活中的各种压力，增强抗风浪能力，打通基层心理服务“最后一公里”。

福城文体指导员深入社区，带着社区居民、产业工人学习健身操。

文体指导员下沉到社区

带产业工人“玩”

最近，赵文静往大水坑社区及社区内的企业跑得很勤，朋友圈里也多出了好多辖区内产业工人的身影。她在一直琢磨着，怎样设计出更多让社区居民特别是产业工人们喜闻乐见的文体项目。原来，今年3月1日，福城街道文体专干的赵文静受聘为街道社区文体指导员，任务就是深入社区开展各种文体活动，让产业工人群体更好地融入福城。

将近两个月的时间，她走进大水坑社区及社区重点企业，走访座谈、派发兴趣爱好调查问卷了解群众文体需求、挖掘社区（企业）现有的文体人才。根据社区（企业）的兴趣、需求，如今大水坑社区已建立小品队、乒乓球队、莱美健身操队三个文体队伍，文体指导员和社区（企业）文体人才已打成一片，带着更多居民、产业工人一起“玩”。

在福城，赵文静与大水坑社区都不是孤例。深化基层治理改革中，福城街道为辖区5个社区分别指派黄萍萍、徐帅、刘秋韵、陈宝陞、赵文静作为社区文体指导员，并为社区文体指导员颁发聘书、为18支文体队伍授牌。

根据街道党工委的指示，文体指导员要深入社区和企业，聚焦解决青工、外来人口等家园意识、奋斗意识不足的问题，以文体活动的形式慢慢激发他们参与到城市管理、精神家园建设中来，同时要挖掘文体队伍中有号召力、影响力的人，成立有群众基础（青工）的队伍。组建起来的文体队伍则要深入到社区、企业广泛开展产业工人喜闻乐见的文体活动，同积极鼓励、带动产业工人一起参与，融入福城文体生活，最终实现福城社区基层治理共建共治共享的良好格局。

如今，“欢迎融入福城大家庭—社区活动交流群”是每个社区的标配。在这里，不论性别、年龄，只要产业工人有兴趣，都能找到适合自己的文体活动，融入社区、融入福城。

龙华新闻记者 黄晓华 通讯员 伍秋蔚／文 记者 陈建华／图