观澜街道观察员在查看红绿灯路口搭建遮阳棚项目施工情况。

当前，民生微实事作为深圳市全面推广的一项基础民生工程，正在龙华区各社区如火如荼开展。为确保项目真正迎合民生需求、保质保量落地实施，区民政局创新推出“实地观察员”制度，聘请12名观察员，对每个民生微实事项目进行全过程跟进监督，取得良好的成效。

社区民生微实事作为一项重要的民生工程，自2016年实施以来，为社区居民解决了一系列小事、急事、难事，群众获得感、幸福感进一步增强。但是，一些社区在开展民生微实事项目中也存在一些问题：比如，项目设计没有找准民生痛点，存在“自娱自乐”现象；服务类项目缺乏定价标准，随意性较大；项目类别混乱，超出项目民生属性等。

这些问题看似个例，实则影响全局，公众会对实施的项目抱有疑虑，影响民生微实事的公信度和满意度。究其根本，一个重要的原因就是：社区民生微实事项目缺少必要的外部监督。

2017年5月，区民政局出台社区民生微实事“实地观察员”制度，分别为每个街道聘请两名专职观察员，每个观察员负责4－5个社区项目跟进工作，监督范围覆盖全区50个社区。观察员工作贯穿于每个社区民生微实事项目实施前、实施中、完成后的全过程。

据区民政局相关负责人介绍，项目实施前，观察员通过旁听会议（含党群联席会议、居民议事会、居民（代表）会议等）及查看公示情况等方式，了解项目在前期是否广泛收集民意，是否遵循“四议两公开”原则，是否满足社区居民的真实需求；工程类项目在通过初审后，到施工前的现场核实工程类项目立项的真实性和必要性。项目实施中，对于工程类项目，在施工过程中，至少到现场查看一次项目实施情况；对于服务类项目，在提供服务当天到现场观看服务情况，重点观察服务内容与方案预期效果是否一致；对于实物类项目，在到货（或安装）三天内，核验货物的内容、数量及品质等是否与购置清单一致。项目完成后，检查项目档案资料是否完备，并通过查阅资料全面了解项目支出情况和整体实施情况；对于工程类项目，在项目完工后现场检查实施效果，确保项目与预期效果一致，并检查是否按要求竖立社区民生微实事标识牌等。

观察员实地查看每个民生微实事项目，并形成项目观察报告，区民政局会定期召开观察员例会，听取观察员工作汇报并商讨项目问题解决方案。据悉，观察员制度实施以来，各街道观察员累计常态化跟进项目4000余个，并协助街道将部分项目存在问题消灭在萌芽状态。

有业内专家表示，观察员独立于政府机关和项目承接方，以“局外人”的身份现场查看项目实施的全过程，强化了项目的外部监督，确保社区民生微实事项目专项资金得到有效利用，这无疑是一项大胆的创新和尝试。

龙华新闻记者 吴雪平 通讯员 杨维易记者 蔡维泽／图