人大代表视察老人日间照料中心。

今年，区人大常委会精准选题、充分调研，将代表反映强烈、社会关注度高的民政领域方面的《关于补齐民政领域短板，推进“幸福龙华”建设的建议》确定为重点建议，并交由区政府重点办理，区人大常委会法制和内司工委牵头督办。其中，督促“1＋6＋N”养老服务网布局建设（“1＋6＋N”即1张社区居家养老服务网、6个长者服务站、N个长者服务点）和区颐养院项目的规划建设是重点建议督办的主要内容。

“人大代表活动月”期间，街道人大工委及人大代表社区联络站纷纷开展健康养老类专题活动，市、区人大代表积极参与其中，为提高养老服务水平、推动打通健康养老“最后一公里”建言献策。

重点建议

推进养老服务站点布局

在《关于补齐民政领域短板，推进“幸福龙华”建设的建议》重点建议中，区人大代表邹永芳提出，目前养老服务需求呈现日益加剧的趋势，但龙华区社区居家养老服务体系布局不协调，存在养老服务场所发育不全、“老人食堂”创新举措运营困难、养老从业人员专业化程度不高等问题。

邹永芳建议，一是完善“1＋6＋N”养老服务网布局建设。对辖区现有长者服务站（日照中心）、长者服务点（星光老年之家）辐射范围进行排查，在服务空白区域依托公配物业等方式织密服务网络。同时，组织各街道完善养老服务场所配套设施，盘活现有资源。二是增强社区居家养老服务软实力。起草社区居家养老服务体系相关管理办法，健全养老服务行业制度体系；推动建立养老服务从业人员培训计划和激励机制等，发展壮大养老服务志愿队伍；通过多种渠道筹措“老人食堂”等创新项目的工作经费。

老有所养

探索可持续发展模式

养老中心设有托养区、老年食堂、康复区、休闲区等场所，可以为老年人提供上门送餐、日间照料、棋牌休闲、日常托养、家政保洁等各项服务……这是人大代表们在调研福城街道长者服务中心——厚德世家福苑所了解到的情况。7月12日上午，福城街道人大工委办组织代表们来到厚德世家福苑养老中心开展了调研，详细听取了居家养老与老年服务体系建设、各社区居家养老与服务中心特色、提供服务品类及价格等方面的情况汇报。

除了福城街道，“人大代表活动月”期间，观湖街道、龙华街道人大工委分别组织人大代表调研辖区的养老服务场所，详细了解养老服务场所的环境、管理及运营模式，视察养老服务场所配套设施升级改造完成情况等。

代表们表示，养老服务是一份长久的事业，如何满足数量庞大的老年群体多方面需求，如何让养老服务可持续发展是目前需要共同探讨的问题。福城街道人大工委主任丘峰峰指出，随着人口老龄化的加快，老年人群体越来越庞大，如何做到老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，是政府的重要职责。

医养结合

提升家庭医生服务质量

7月24日，民治街道大岭、民新人大代表社区联络站联合召开“养老服务、家庭医生服务”代表议事会。大岭、民新人大代表社区联络站站长分别介绍了社康中心调研情况与家庭医生随访调研情况。街道统战和社会事务科相关负责人根据辖区养老服务情况，从如何加强养老服务阵地建设、丰富养老服务项目内容、推进医养结合工作有序开展等方面做了工作汇报。

民治区域社康中心相关负责人介绍了目前辖区家庭医生签约网格化管理等开展情况，提出了社康中心人力不足、居民对家庭医生服务了解不够等问题。区民政局、区卫生健康局相关负责人一一回应代表提出的养老配套政策、家庭医生随访、社康分类等级等问题。

市人大代表孙利提出，养老服务不仅要有公办普惠性质，还要着眼高端养老，建议政府在统筹养老服务时运用好市场资源配置手段。

当天，代表们还就养老机构的用地、租金、政府扶持以及养老系统的研发与创新等方面进行讨论，提出要进一步畅通从医院到社康的沟通渠道，建立双向转诊制度，做好打通健康养老“最后一公里”有关工作，不断提升家庭医生服务质量。

记者 康碧艳 通讯员 张真榕 文／图