章阁社区党委组织社区业主、楼栋长、邻里守望队伍30人在澳门小区开展活动。 （资料图片）

澳门新村规划停车位和禁停区域。

澳门新村设置电动单车临时充电点。

走在福城街道章阁社区澳门新村，可以看到路面平整，交通标识清晰有效，车辆有序停放，市容环境卫生和市容秩序良好；新建的党群服务驿站里，小孩在“儿童乐园”玩耍，大人在“党建书吧”看书，其乐融融；无死角安装监控设备，定期公布出租屋安全信息，“协同共治之家”里的高清大屏幕，实时反映小区的动态，增添居民的安全感．．．．．．居住在澳门新村的居民不禁感叹“这里变化很大”，认为澳门新村以肉眼可见的速度在变化着，从以前的“脏乱差”变成了舒适的家园。

实际上，不仅仅是澳门片区，同属章阁社区的润园片区、英杰利片区亦发生了很大的变化。“外卖地”大变样，这得益于围合式管理。福城街道党工委高度重视文明创建工作，结合章阁社区实际情况，把“外卖地”围合式小区建设作为加强基层治理的一项基础性工程来抓，以“外卖地”围合式管理倒逼解决城中村脏乱差现象，交出一份满意答卷。

组建“外卖地”片区业主委员会

实行围合式管理，首先要让居民有“集体”意识，“外卖地”片区业主委员会应运而生。福城街道章阁社区整合工作站、物业公司、楼栋长、居民群众各方力量，成立业主委员会，在澳门片区、润园片区、英杰利片区这三个片区分别设立围合式管理小区。社区工作站联合多部门进行实地规划，增设停车位并在出入口设卡，卡位、标识、岗亭、专人管理等所需费用由业主委员会按面积均摊，并在小区内设置收费公示栏，所收取费用由业主委员会管理，共同推动“外卖地”发展。

同时，章阁社区积极探索城中村小区物业管理新模式，在澳门片区、润园片区、英杰利片区三个开放式小区建立物业公司，进行围合式管理，引导居民积极主动地参与到社区治理中，共建和谐家园。

推进出租屋分类分级管理

“外卖地”管理一直是社区管理中一块难啃的“硬骨头”。针对存在的问题，章阁社区集中所有力量，对澳门片区、润园片区、英杰利片区这三个片区进行全面摸排。针对用电安全、直排式热水器及热得快、消防通道、“七个一”配备、电动车入屋等20项安全防范配置情况进行全面排查并详细记录；对排查出未安装防坠网的楼栋，要求楼长加装防坠网，并根据出租屋分类分级评定标准及楼栋“安全宜居、管理规范、诚实守信、文明卫生、宣传培训”等情况，对每栋出租屋评定楼栋星级，并进行挂牌管理，倒逼业主履行主体责任和社会责任，由过去的“懒得管”转变到“我去管”，形成治理工作合力，进一步起到有效压发警情的作用。

同时，章阁社区还设立治安联勤防控点，对三个片区全方位无死角进行监控设备布控安装，设立“外卖地”出租屋案情警情告示牌，并通过以点带面，将麻将馆整治、“扫楼”“缉刀”行动、警情压发、安全隐患消除等社会治理工作有机结合，打好社会治理“组合拳”。

由点及面美化环境提升服务水平

“外卖地”由于早期规划不够完善，导致环境管理、治安维护等方面都没有统一标准，乱堆放随处可见，周边环境更是脏乱差。章阁社区根据围合式管理精神，对三个片区的楼梯、脱漆电箱、消防栓进行清理刷新，对破损广告、废旧消防铁梯、废弃铁架等进行拆除，整治电线乱拉乱接、市场超门线经营乱象等，由点及面美化净化环境。

除了美化环境，章阁社区还根据居民需求，建起了党群服务中心，打造了一个集党建活动、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传等功能于一体的综合阵地，大大提升为民服务水平。为破解停车难问题，章阁社区对小区停车位、消防通道进行重新规划、标线，并建立电动车专用充电桩，让电动车在统一停放点充电，既安全又便民，居民们纷纷为之点赞。

一眼一温馨，一步一文明。章阁社区通过绿幕围挡、宣传栏、公交站台、LED显示屏等传播社会主义核心价值观、关爱未成年人、诚信建设、文明餐桌等文明理念，使文明理念深入人心。同时，开展寻找社区好人、好家庭，征集诚信经营示范商铺、爱心单位活动。活动自启动以来，社区各界积极参与，“向章阁奉献者致敬！2019章阁好人颁奖典礼”更是在社会各界反响热烈，活动取得了良好的示范效应，起到了宣传作用。

“外卖地”围合式管理是章阁社区围合式管理试点的起点，是一项系统工程，只有进行时，没有完成时。接下来，章阁社区将不断提升为民服务水平，将工作做到更加到位、更加及时、更加细化、更加实效，提升管理的科学性、针对性与有效性，不断提升居民的幸福感。

记者 康碧艳 通讯员 伍秋蔚 文／图

■评论

社区华丽转身的启示

道路整洁敞亮，人车有序井然，楼宇窗明墙净……宜业宜居的现代化城中村的确非同寻常。从“邋遢相”变身“高颜值”，章阁社区华丽转身令人大开眼界，凸显龙华区城中村改造和文明城市创建的成效。澳门新村“大变样”是龙华城中村改造的一个缩影，也是城市基础设施升级和公共环境改善方面可借鉴、可复制的“龙华样板”。

我们仔细剖析“章阁经验”，可以看出这些因素起了关键作用，给了我们打造一批城市治理先进样板的方法和信心。具体来看，“章阁经验”离不开实干担当大胆创新，因地制宜精准施策。第一，坚持党建引领，社区党委至关重要。福城街道加强社区党建力量，社区治理和服务能力大幅提高，可以高效推进综合治理工程。社区有了“主心骨”，自然不再一盘散沙，逐一破解各类难点、痛点成为可能。第二，聚焦细枝末节，锲而不舍紧咬问题。章阁社区使出了“绣花功夫”，通过围合式管理、出租屋分类分级、共建联防队伍等妙招，从细微之处排除艰难险阻，为实现社区长效治理创造了条件。第三，形成最大合力，共同建设美好家园。章阁社区党委、业委会、社区居民结成命运共同体，大家的目标和步调保持一致，就是要建设更加美丽和谐的家园。社区环境不断改善，居民的安全感、归属感与日俱增，更加爱护辛苦建成的新家园。

文明城市创建并非一时一地之事，而要聚全城之力、集全城之智，久久为功刷新市容环境，潜移默化提升文明素养。“章阁经验”告诉我们，只要肯用心、下苦功夫，哪怕脏乱差的“外卖地”终有蝶变之日。大力推广“章阁经验”，探索共建共治共享社会治理新格局，一步步擦亮城市文明底色，相信更多像章阁这样面目一新的社区将在龙华遍地开花。龙华新闻评论员刘昌伟