深圳新闻网2023年10月19日讯（深圳晚报记者 吴洁）日前，深晚记者从最新一期政府公报获悉，深圳市人民政府印发《深圳市碳达峰实施方案》。《实施方案》提出，深圳将实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动、交通运输碳达峰行动、城乡建设绿色低碳行动、科技赋能碳达峰行动、市场助力碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动等“碳达峰十大行动”，将碳达峰贯穿经济社会发展各方面和全过程。

《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了率先建立实施碳排放双控制度、控制单位地区生产总值二氧化碳排放等方面目标。

具体而言，“十四五”期间，现代产业体系核心竞争力大幅提升，现代能源体系初步形成，能源资源利用效率显著提高，工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳发展取得积极成效，绿色低碳创新能力明显提升，生产生活方式绿色转型全面推进，在全国率先建立并实施碳排放双控制度，为国家、省推动能耗双控逐步转向碳排放双控提供深圳经验。到2025年，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家、省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，经济社会高质量发展成为全国典范，能源资源利用效率达到世界先进水平，重点领域形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用，绿色低碳生产生活方式成为公众自觉选择，全面建立目标清晰、基础扎实、运转顺畅的碳排放双控制度体系。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平在全国、全省先行示范，实现2030年前碳达峰目标。

《实施方案》提出，深圳将实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动等“碳达峰十大行动”。

在能源绿色低碳转型行动方面，深圳将推动老旧小区、城中村以及餐饮场所等实现管道天然气“应改尽改、能改全改”。到2025年，管道天然气普及率达到95%以上。同时，大力布局发展新能源。“十四五”期间，累计新增光伏发电装机容量150万千瓦；到2030年，光伏发电装机容量达240万千瓦。

在工业绿色低碳行动方面，深圳将提升资源节约循环利用水平。到2025年，重点行业一般工业固体废物综合利用率达95%，废金属、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源循环利用量达400万吨以上，省级以上产业园区全部完成循环化改造。

在生态系统碳汇提升行动方面，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动“山海连城绿美深圳”生态建设，保护修复城乡生态系统，稳步提升生态系统碳汇能力，为碳达峰碳中和贡献生态资源力量。比如，提升森林碳汇储备。推进森林城市建设，以林业生态工程为载体，加强森林抚育经营和低效林改造，精准提升森林质量。到2025年，全市（不含深汕特别合作区）森林覆盖率不低于37.4%，深汕特别合作区森林覆盖率不低于67.8%，全市森林蓄积量不低于573万立方米，公园数量达1350个。

《实施方案》与多个民生领域内容息息相关。在市场助力碳达峰行动方面，《实施方案》提出，深圳计划完善污水处理收费政策，健全标准动态调整机制。按照产生者付费原则，建立健全生活垃圾处理收费制度，加快推进生活垃圾处理收费方式改革，探索实行计量收费和差别化收费。完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度，对认定的高耗能企业实行差别化电价。

在交通运输碳达峰行动方面，《实施方案》提出，加快绿色交通基础设施建设。将绿色低碳发展理念落实到交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，加快港口、机场、口岸、轨道、道路等交通基础设施低碳化建设，降低全生命周期能耗和碳排放。