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龙华区探索高密度城区空间发展新路

编辑:孙梦婷2023-12-13 09:06内容来源:龙华新闻

新闻提要

龙华区首个“工业上楼”试点项目——建设中的清湖文化产业园二期。

龙华超级商圈。

改革是深圳的根和魂,创新是深圳的城市基因。

龙华区坚决贯彻落实市委市政府战略部署,大力弘扬改革创新精神,勇于探索高密度城区空间发展、“工业上楼”、数智驱动等工作新路,不断开创城市更新和土地整备工作新局面,奋力在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵。近年来,该区已成功释放11.4平方公里优质发展空间,全面动工5个“工业上楼”项目,实现商圈规划建设数智化,《人民日报》等央媒予以点赞推广。

创新思维

空间拓展规划更前瞻

以全域思维统筹空间规划,实现人、城、产深度融合。龙华区坚持以大格局、大视野开展大片区统筹规划,实施跨社区、跨街道统筹,按照“组团发展、产业集聚、资源集约”原则,在广深港科技走廊等重要节点预留发展空间,形成“平方公里级”集中连片空间。坚持产业空间联动,超前谋划超百万平方米九龙山数字产业新城,打造数字经济集聚区,引入迈瑞等头部企业入驻。统筹民生设施,提升城市品质,积极推动“园区+校区+社区”三区融合发展,城市功能日益完善,品质大幅跃升。

以人为本思维优化利益分配,实现政、企、民多方共赢。龙华区坚持以人民为中心,创新算账模式,推动政府收储集中连片优质空间,打造“低成本开发+高质量建设+准成本提供”产业空间供给模式。

以破壁思维凝聚攻坚力量,实现快、稳、准强力推进。龙华区凝聚部门、国企、市场等力量,建立实体化专班,搭建“1+8+20+15”工作架构,实施揭榜挂帅“百人解百题”、攻坚克难“百团破百难”双百行动,极大提升工作效率。引入区属国企参与土整实施方案编制、补偿安置、留用土地开发建设等全流程工作,引入测绘、评估、监理等专业服务机构“外脑”,促进整备工作精准化和专业化。深莞先进制造业走廊项目黎光片区依托专业机构优势,仅用47天实现100%签约,签约建筑面积约18万平方米,提前完成全部任务。

以逆向思维破解拆迁难题,实现量、质、效全面提升。龙华区创新实施“无感搬迁”,为企业筹措临时腾挪安置空间,提供办理迁址证书、给予政策扶持等“一揽子”服务,帮助企业解决搬迁、环评等后续问题,成功避免大批优质企业外迁。创新审批模式,提前开展测绘、核查、评估等前期工作,预判拆迁量及可行性,至少节约6个月时间。创新政策路径,通过优化繁琐环节,查违与整备联动,成功解决九龙山高尔夫项目长达16年的城市化转地难题。

重塑空间

“工业上楼”活力更澎湃

“工业上楼”被称为“摩天工厂”“空中厂房”,有望让深圳的城市产业空间从存量变增量。2023年开年,深圳提出连续5年每年提供不少于2000万平方米“工业上楼”厂房面积。龙华区迅速启动200万平方米优质经济产业空间开工建设,确定首批试点项目8个。龙华区城市更新和土地整备局作为牵头单位,在完善政策体系、打造示范平台、上位规划衔接等方面下足功夫,全力打好制造业空间保卫战,让“工业上楼”成为推动区域高质量发展的新增长点。

产业发展对土地、空间需求巨大,龙华区密集配套措施,重塑高质量发展产业空间,打开城市工业天花板。2023年以来,出台《龙华区加快推进“工业上楼”试点项目建设工作方案》,整合相关职能部门力量、细化职责分工;举办“工业上楼”项目首次对接宣贯会,宣讲“工业上楼”项目情况、要求、企业入驻原则,发布《关于公开征集工业上楼试点项目意向企业的公告》;继深圳市“工业上楼”重磅政策推出后,制定《龙华区工业上楼项目企业入驻管理实施细则(试行)》。与此同时,龙华区还通过加强政策服务、提前介入审批、优化审批流程等政策措施,全面激发市场“工改工”动力;引导区属国企参与老旧工业区更新改造,提升低效产业用地利用水平,打造一批国企运营、具有示范性和引领作用的优质产业空间。

2022年12月8日,龙华区首个“工业上楼”试点项目——清湖文化产业园二期正式开工建设。该项目探索“工业上楼”发展新模式,利用存量工业用地转型升级的契机切实提升土地利用效率。项目设计在5.2万平方米的区域里,建设总建筑面积32.34万平方米的定制化产业空间,含2栋办公楼、4栋厂房及配套宿舍等,以围合设计手法,在高密度高容积率的园区中心打造大尺度中心庭院,形成“生产、生态、生活”三生融合的产城示范,用高品质、低成本、定制化的厂房空间,实现连片开发、统筹建设,打造融合现代信息技术与文化创意产业的数字创意产业新集群。这个新颖的“垂直工厂”,预计2025年1月竣工投用。

除了产业空间拓展,龙华区还专门成立“工业上楼”招商引资、运营管理及后续监管专项工作组,全面梳理入驻企业需求,全面满足制造企业空间需求。2023年6月26日正式启动的龙华和平工业园项目,将导入新一代信息技术主导产业,以半导体与集成电路、未来产业为重点产业领域,提供高品质、低租金、定制化产业空间,打造战略性高新产业园区。10家意向企业代表与区属国企龙华投控集团签署战略合作框架协议。原本建筑面积2.86万平方米的园区,经过重建后建筑面积将达到6.7万平方米,其中厂房6.2万平方米,比过去净增近4万平方米。

数智赋能

超级商圈建设更科学

2023年以来,龙华区重点片区数字开发建设平台(龙华超级商圈试点)项目已辅助完成浪口村改造、建泰城市更新等项目的汇报展示,助力龙华区城市更新项目科学审批加速跑。

通过一张图结合数据看板,可查看龙华区城市更新项目和龙华超级商圈项目整体情况,点击进入项目详情界面,项目信息一览无余,并且可以实现项目空间信息、文档材料和台账指标三大类信息数据的全流程管理……依托数字开发建设平台,龙华区超级商圈规划建设正实现人工向数智化驱动的转型应用。

据介绍,该平台以龙华超级商圈片区为试点,通过数据采集处理、应用系统开发、关联系统对接等,实现城市规划审批数字化、虚拟化、智能化,提升城市规划数字化水平和精细化设计能力。

数智驱动,龙华超级商圈建设更智慧。作为龙华区七大重点片区之一,龙华超级商圈规划范围西至福龙路,北至建辉路和龙观大道,东至清湖路和东环二路,南至上塘路和布龙路。区位优越,加之深圳重点打造的全国级引领商圈定位,片区聚力培育智慧零售、数字体验等新兴业态,探索“空中连廊+地面购物+地下行车”复合空间形态。

为加快打造与片区发展定位相匹配的城市空间,龙华区以数字化赋能龙华超级商圈片区发展规划,结合片区未来城市建设规划和更新需要,建设龙华超级商圈片区的全空间三维实景模型,并与存在于现有各平台中的数据进行筛选接入使用,支持快速直观了解片区规划效果、评判建设效益,实现用系统汇报、用数据说话,提升规划和项目审批的质量、效率,有效避免重复建设和不科学规划。截至目前,平台已完成总面积16.83平方公里的数据采集处理、108个功能点的应用系统开发、5个平台全部完成关联系统对接以及47份文档的编制,支撑该片区城市单元的更新与整备,为项目决策形成更直观、更实时、更具体的场景式汇报形式。

改革创新无止境。新征程上,龙华区正围绕党的二十大报告提出的到2035年基本实现新型工业化的目标,持续在发展空间、“工业上楼”、数智化赋能等新路径上探索发力,积极推动实现龙华工业大发展提升,为高质量打造“数字龙华、都市核心”,高水平建设新兴产业高地和时尚产业新城提供助力。

龙华新闻记者 宋彪 通讯员 林培杰/文 记者 蔡维泽 陈建华/图


[编辑:孙梦婷]

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