坚定不移把“产业兴盐”作为首要任务 把“创新驱动”作为主导战略

见圳客户端·深圳新闻网讯 盐田位于深圳东部海岸线上，地理位置优越，拥有世界级天然深水良港盐田港，在全国唯一与香港水陆相连，是“一带一路”建设的重要节点，也是新时代深港合作的桥头堡和粤港澳大湾区建设的核心区。

“这次有幸在现场聆听总书记的重要讲话，我深切感受到总书记对深圳的关心厚爱、充分肯定，让我们倍感亲切、备受鼓舞。”近日，盐田区委书记陈清在接受本报记者专访时表示，盐田将对标习近平总书记重要讲话精神，感恩奋进、真抓实干，朝着“宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”的目标阔步前进，力争在“十四五”期间实现地区生产总值突破1000亿元的目标，努力为深圳、广东，乃至全国发展作出新的更大贡献。

“习近平总书记在参观40周年展览时感慨，‘40多年前，我来深圳，去中英街，看到两边差距确实太大了，一边是破烂木板房，一边是带空调的气派小楼。当时就感觉到老百姓有着强烈的改变生活和命运的愿望’，让我们感受到总书记对深圳的关怀厚爱。”陈清表示：“无论是经济特区40年改革开放、创新发展积累的10条宝贵经验，还是对深圳履行好新使命提出的6项工作要求，都可以看出总书记对深圳寄予厚望。盐田将始终牢记党中央创办经济特区和建设深圳先行示范区的战略意图，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，努力成为新时代改革开放的新标杆。”

谈扩大开放——持续推进沙头角深港国际旅游消费合作区等重大开放平台建设

记者：总书记的讲话当中，“开放”一词出现了28次。一直以来，因为拥有发达的港口、与香港相连的中英街等，盐田区在“开放”上扮演着特殊的角色。接下来，盐田区如何继续贯彻总书记讲话中的“开放”精神？

陈清：总书记强调，要坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。去年以来，我们按照总书记思想的指引，谋划推进了沙头角深港国际旅游消费合作区等重大开放平台，全面扩大开放蹄疾步稳、有序推进。

接下来，我们将按照总书记的重要指示要求，锐意开拓全面扩大开放。聚焦“旅游+消费”主体功能，以中英街、沙头角口岸、田心工业区等为核心，联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区等四个重要片区，并向香港新界北拓展，形成“一核引领、四区联动、全区提质、深港互动”的空间发展架构。加快推进盐田港东港区、平盐铁路、盐港东立交等港口基础设施建设，大力发展航运金融、中转集拼、跨境电商等新业态，努力争取国际海洋开发银行、国家深海科考中心等大平台落户，不断巩固提升盐田港国际航运枢纽地位。充分发挥综保区“21条”政策红利，高质量编制盐田综保区（二期）产业和空间规划，加快推动保税服务专业化发展，培育发展保税展示等“保税+”新业态，做大做强食品进口等优势业务，充分发挥区港联动优势，打造对外开放重要平台。以打造离岸贸易中心为目标，抓住综合改革试点机遇，适时向上争取在综保区等地试点金融、本币结算等领域贸易自由化和投资便利化政策，在构建新发展格局中发挥更重要作用、担当更重要角色。

谈深化改革——努力成为制度创新的策源地和新高地

记者：盐田拥有全国第一家农村股份公司、第一个保税工业区、第一个合资共建共管的港口等多项“全国第一”，在新征程上，盐田如何继续践行“全面深化改革”？

陈清：习近平总书记要求我们扛起综合改革试点责任，努力在重要领域推出一批重大改革措施，优化政府管理和服务，激发和弘扬企业家精神。盐田在社会治理、生态文明建设等诸多领域，形成了很多“盐田发端、全国推广”的改革经验。下一步，我们将坚定扛起综合改革试点主体责任。一是加快推进国际航行船舶保税加油许可权试点项目，积极对接国家商务部等上级部门，推动具体的实施方案和经营管理暂行办法等相关政策尽快出台，确保项目取得显著成果。二是结合盐田实际做好“开路先锋”，对《实施方案》中的6方面、27条改革举措、40个首批授权事项先行探索，滚动谋划后续授权事项清单，不断在先行先试中出成绩、出特色、出亮点，努力为全国更深层次改革提供示范。三是牢牢扭住制度创新这个核心任务和根本动力，做好改革任务落实情况的总结深化，把经验转化为可复制、可推广的制度创新成果，努力成为制度创新的策源地和新高地。

谈产业发展——“产业兴盐”引导高质量发展道路

记者：上个月盐田有一项大事吸引了全球目光，就是2020盐田区招商大会的召开。近年来，盐田推动产业发展成效越发突显，盐田在产业发展上的思路是怎样的？

陈清：在2019年初，盐田区委针对盐田的经济发展状况，经过深入调研后，提出了“产业兴盐”的发展路子，致力于走出一条强产业、优经济、兴城区的高质量发展道路。经过近两年的深入推进，成效非常明显。

2019年，盐田的GDP增长8.2%，增速从全市各区第8名跃升至第3名，近5年来首次高于全市增幅；税收收入增长13.1%，全市第一；进出口总额、社消零总额分别增长13.2%、7.8%，均为全市第二；在下行压力中实现了强势上扬。

今年以来，“产业兴盐”动能持续释放，推动盐田经济有效克服新冠肺炎疫情等不利影响，展现出强大韧性和活力，一季度盐田区GDP增长1.1%，是深圳唯一实现正增长的地区；上半年GDP增长4%，增速全市第二；前三季度GDP增长5.2%，增速继续稳居全市第二，是全市唯一从年初一直保持正增长的地区。10月27日举办的2020盐田区招商大会，吸引了一大批优秀企业来盐洽谈合作，现场签约41个重点项目，其中包括4个百亿级总部企业，总产值超千亿元，折射出盐田营商环境持续优化，释放出更强的城区“吸引力”。

接下来，盐田区将坚定不移把“产业兴盐”作为首要任务，把“创新驱动”作为主导战略，重点抓好6个方面的工作，一是抓好总部经济发展，二是抓好航运金融保险等高端航运服务业发展，三是抓好生物医药、人工智能等战略性新兴产业和未来产业发展，四是抓好黄金珠宝、滨海旅游等传统优势产业向价值链高端转型升级，五是抓好沙头角深港国际旅游消费合作区等重大平台建设，六是抓好田心工业区、沙保片区、创智核等重大项目建设，加快建立起一个以高端航运服务、生命健康、人工智能、黄金珠宝等产业为重点和总部经济为主体的现代化产业体系，率先实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

谈生态环境——实现“产业兴盐”与“绿色发展”相得益彰

记者：一提到盐田，很多人的第一印象都是优美的环境。现在，盐田不仅经济越来越好了，生态环境也是优中更优，可以说是非常好地实现了习近平总书记说的“在发展中保护、在保护中发展”。请问盐田在这方面有什么好的经验？

陈清：盐田是生态大区，拥有全国首屈一指的生态环境。建区以来，历届区委区政府都把生态文明建设作为重中之重，切实做到了“像保护眼睛一样保护生态环境”。特别是，近两年来，我们在原来打下的良好基础上，进一步提出“要坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，把绿色发展作为盐田发展的最大优势”，推动生态优势有效转化为产业优势，实现了“产业兴盐”与“绿色发展”相互促进、相得益彰。

如今，盐田的森林覆盖率高达65%，30.2公里海岸线环抱全区，69公里半山公园带串联山海，空气优良率近95%，PM2.5年均浓度19微克/立方米、优于欧盟标准，是首批国家生态文明建设示范区、国际可持续发展示范区、全国首个自来水直饮示范区，是一座真正的宜居宜业宜游之城。

接下来，盐田将始终把“产业兴盐、绿色发展”的理念贯穿工作始终，保持生态环境高水平保护和经济高质量发展协同推进，把盐田打造成为经济发达地区生态文明建设的样板和粤港澳大湾区都市群优质生活圈的绿色发展典范，在探索“美丽中国”建设路径上走在全国最前列。

谈民生福祉——重塑城市空间推进全市高质量一体化发展

记者：在特区建立40周年的特殊节点上，我们要提到一条令人振奋的消息——地铁8号线一期正式通车运营，盐田正式进入地铁时代。这意味着什么？盐田区在改善民生福祉方面，还将增添哪些色彩？

陈清：8号线一期的开通，不仅开启了盐田交通体系向更高层次、更高水平迈进的新篇章，让广大市民出行更舒心、生活更美好；也有力重塑了盐田的城市空间，使生态旅游、航运枢纽等方面优势得到更充分发挥，将更好促进沙头角深港国际旅游消费合作区等重大平台建设发展，助力盐田加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区；还优化了深圳东西部的“软”“硬”联通，推进全市高质量一体化发展，为深圳建设先行示范区、完成新时代历史使命作出新的更大贡献。

习近平总书记指出，生活过得好不好，人民群众最有发言权。近两年来，我们把更多财政收入用于民生支出，去年民生领域投入近50亿元，增长近40%，今年还将保持两位数增长。大小梅沙收费站拆除、大梅沙海滨公园及海滨栈道升级改造、69公里半山公园带建设等一批重大民生工程启动，还面向全国招聘了一大批优秀教师和医生，建成了全国首家未来学校，区人民医院（集团）通过三级综合医院资质认定，先后获评全国绿化模范单位、全国信访“三无”县（市、区）等荣誉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

下一步，我们将把最多的财政支出用在民生事业上，全力打造民生幸福标杆引领区。一是通过创建全国义务教育发展优质均衡区、打造深圳东部医疗中心、完善住房保障供应体系等方式，构建更加优质均衡的公共服务体系。二是建设一批重大文体地标、特色文体设施，引进巴塞罗那（盐田）声纳国际音乐节等国际大型文体活动，率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。三是全面升级立体化、信息化社会治安防控体系，健全公共安全体系，提升安全生产常态化、规范化、标准化、信息化水平，建成更高水平的“平安建设示范区”。四是毫不放松抓好常态化疫情防控，严防秋冬季疫情反弹，补齐公共卫生短板，打造健康中国示范区，维护好人民群众的生命安全和身体健康。（记者 第五燕燕/文 李忠/图）