法治中国示范城区系列报道:盐田法院行政案件集中管辖改革成效初显

发布时间:2018-11-13来源:深圳新闻网编辑:郑创彬

深圳新闻网讯(记者 郑创彬)行政案件集中管辖改革是提高司法独立性和公信力的重要路径,是满足人民群众司法需求的重要方式。日前,国内首家行政审判中心在深圳盐田挂牌成立。该中心的启用,是行政案件集中管辖改革的又一创举。

记者了解到,为切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题,盐田法院自2015年6月30日起作为最高院确定的改革试点法院承担全市行政案件集中管辖工作,集中审理原由全市各基层法院管辖的各类行政案件,并实现行政非诉案件的“审执分离”。统计显示,改革三年以来,盐田法院共受理各类行政案件15141宗,审结14021件,行政案件收案数和法官人均结案数实现提升,针对行政审判的信访投诉率、案件发改率下降,行政案件集中管辖改革成效初步显现。

行政审判提速提效 有力推动法治政府建设

改革以来,行政审判提速增效,行政案件收案数和法官人均结案数提升。盐田法院行政案件数2016年、2017年分别增长12.5%、36.5%,结案数分别增长11.4%、47.1%。法官人均结案数从2016年334件提高到2017年434宗,同比增加29.9%。同时,信访投诉率、案件发改率下降,针对行政审判的信访投诉率不到1%、案件发改率下降到2.25%。

三年来,盐田法院直接判决行政机关败诉案件423宗,让当事人的合法权益得以保护。同时,盐田法院注重行政纠纷实质化解,增强人民群众认同感、获得感,把“案结事了”作为行政审判的工作目标,经法院协调原告撤诉的行政案件1611宗,一审服判息诉的行政案件2079宗,超过五成行政案件在一审阶段得到实质化解。

此外,盐田法院积极延伸司法职能,三年间先后发布2016、2017、2018年度行政审判白皮书和“十大”典型案例,2018年9月,该院一行政公益诉讼案例入选2017年度广东法院行政诉讼十大典型案例。盐田法院还在三年间先后举办“行政法治盐田论坛”暨“变革•挑战——行政案件集中管辖运行机制”研讨会与行政法治深圳论坛,将论坛打造成为全国行政审判理论的研讨高地。

提升专业化水平 加强审判能力建设

改革以来,盐田法院根据案件类型、难易程度、办案任务分别组建快审团队和普通审判团队。建立专家陪审员制度,聘请深圳大学三名行政法专家担任专家陪审员,借助“外脑”组成合议庭,提升审判质量。同时,加强制度建设,先后出台《关于统一行政审判裁判标准工作规定》等规章制度,规范案件审理流程、规范法官自由裁量权,提升裁判尺度统一。

盐田法院还注重加强审判能力建设,定期召开本院专业法官会议和与市中院的两级法院专业法官会议,研讨疑难案件,统一裁判标准。注重创新培训形式,通过定期开展行政审判沙龙活动,邀请各级行政审判法官、行政机关专业领域的工作人员、深圳市法学会行政审判专业委员会律师、高校法学院专家学者等作为沙龙主讲人,通过司法与执法、理论与实践的交流互动,解决审判实际需求、提升专业化水平。