在公共场所，你的隐私足够安全吗？近年来，因公共场所监控图像的不当采集利用而严重侵犯个人隐私的案例，屡见不鲜。

近日，深圳市人民政府组织起草了《深圳经济特区公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），并经市政府常务会议审议通过，市人大常委会将对该《条例》进行审议。保护自然人隐私和法人、非法人组织合法权益，成为此次立法的重要目标。

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记者梳理发现，《条例（草案）》强调隐私保护，其中旅馆客房、集体宿舍、更衣室等地，将禁止安装公共安全视频图像信息系统。

其中包括：

禁止在旅馆客房、医院病房、集体宿舍、公共浴室、卫生间、更衣室、哺乳室等涉及公民隐私的场所和区域安装系统；

涉及公共安全人像及车牌等敏感信息采集的视频图像信息系统，应由公安机关统一规划；

任何单位和个人不得利用采获的信息非法进行基于人像、人体及车牌等敏感信息的个人身份识别；

要求人像、人体及车牌等敏感视频图像信息用于公共传播时，除法律、法规另有规定外，应当对涉及当事人个体特征、机动车号牌等隐私信息采取使特定个体无法被识别，且不能复原的保护性措施；

不得利用采获的信息泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，不得侵犯自然人、法人和非法人组织的合法权益等等。

与此同时，《条例（草案）》还从反恐、治安维稳等方面明确扩大安装范围，确保公共安全。

《条例（草案）》在2009年施行的《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》规定的安装范围基础上，对公共区域、重点单位和重要设施应当建设、安装系统的范围进行了扩大，如：

取消《管理办法》对医院、学校、农贸市场等场所只限于重要部位或者经营场所的限定；

住宅小区不局限于出入口和周界；

系统可以对有关公共区域、重点单位和重要设施实行全覆盖安装。

此外，授权公安机关制定配套办法，对系统的安装部位和具体安装要求进行规范，便于建设、安装和管理，更具有可操作性。

为何制定这一《条例（草案）》？

2015年5月，国家发改委、公安部等9部委联合发布实施了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，明确指出要完善法律法规，加快推进视频图像信息安全、数据保护、公民隐私保护等方面的立法工作，对系统管理的制度化与规范化提出了更高的要求。

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随着深圳的系统建设与应用不断深入，隐私保护、互联网信息安全等问题也不断出现。《条例（草案）》的制定实施，为规范政府对系统的监督管理活动，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益有着重要的意义。

与此同时，至今国内尚无关于系统的专门立法（法律、法规），深圳制定《条例（草案）》可以通过特区立法权先行先试，解决本市系统建设、管理中的实际问题，对现有制度作出变通规定，填补国内立法（法律、法规）空白，为国家立法提供经验和借鉴。

意见建议如何反馈？

市民有关意见建议可通过寄送、电邮或者传真等方式，反馈至市人大常委会监察司法工委办公室。征求意见截止日期为2021年3月28日。

邮寄地址：深圳市福田区市民中心A区市人大常委会监察司法工作委员会办公室

邮编：518035

联系电话：88128415

传真：88101550

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