深圳新闻网2023年9月28日讯（深圳特区报记者 吴徐美）2023年是中国自贸试验区建设十周年。近日，记者从前海蛇口自贸片区获悉，自2023年6月国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》（下称《若干措施》）以来，8月，深圳市政府出台落实国务院《若干措施》的实施方案及配套任务清单，分解提出7大部分55项具体任务，实行更大程度的压力测试，为全国制度型开放探索经验，相关举措创新正在前海蛇口自贸片区落地落实。

助力落实《若干措施》，深圳出台55项具体任务《实施方案》

今年6月发布的《若干措施》提出，在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港聚焦若干重点领域试点对接国际高标准经贸规则，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港主动开展试点，更好服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。而深圳出台的55项具体任务《实施方案》，既包括落实国务院《若干措施》的规定任务，也包括自我加压的重点任务，目前，前海全面落实新政，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境等领域，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，在推进高标准制度型开放方面取得明显进展。

在促进货物贸易创新发展方面，深圳海关进一步优化海关担保方式，对自境外进入并按期复运出境的货物，暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税。对原产地证书出现微小差错或文件之间的细微差异，给予货物优惠关税待遇。对符合条件的空运快运货物，正常情况下在抵达后6小时内放行等。

在促进服务贸易自由便利方面，其中备受关注的《深圳市境外职业资格便利执业认可清单》，以清单方式公布了6个领域共计20项可在深圳便利执业的境外职业资格目录。今年扩展至安全、环保领域的境外专业人才，累计已吸引866名境外专业人士来深就业执业。发布支持港澳青年就业创业实施细则，明确实施境外职业技能证书直接采认，建立境外职业技能证书“白名单”制度，获得“白名单”中证书并在前海就业的港澳等境外专业人才，通过职业技能比照认定后直接为前海企业和居民提供专业服务。

在便利商务人员临时入境方面，在前海蛇口自贸片区工作，且具有博士学位的外籍人才，可直接申请办理在华永久居留；“双一流”高校、国际知名高校STEM专业（科学、技术、工程、数学）本科以上学历的优秀外国学生，在毕业5年内可申请办理有效期1至3年的私人事务类居留许可。

在大力优化营商环境方面，支持深港两地征信机构开展跨境交流合作，明确规范仲裁裁决书网上公开工作，加强社会监督，提升仲裁公信力。要求规范履行单一来源采购审批审核程序，规范公告单一来源采购理由等。

呈现五大特点，《实施方案》力争形成更多制度创新成果

据悉，深圳市“实施方案”和“任务清单”充分发挥自贸试验区的改革开放综合试验平台作用，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控，提出落地的试点政策措施和风险防控举措。

记者梳理发现，深圳市“实施方案”呈现五大特点。首先，全面落实《若干措施》提出的货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易等各项任务，逐项对标实施，先打通政策堵点实现从0到1见到项目见到案例，随后迅速提升能级实现突破。

其次，大力推动重点领域自选动作取得进展，立足深港合作优势，主动对接国际高标准规则，在服务贸易自由便利、优化营商环境等方面对现有举措进行适当延伸，提出加快建设工程管理制度港澳规则衔接改革、扩大港澳职业资格便利执业认可范围等事项。

在整体提升政策措施水平方面，落实国家对外开放重大举措，推动探索建设跨境贸易大数据平台、允许具有博士学位的外籍人才直接申办在华永久居留等事项。

在高标准提出年度发展目标方面，对每一项任务都提出三年工作目标，如对葡萄酒进口、“双Q”（合格境外有限合伙人QFLP、合格境内投资实体QDIE）等项目逐年提出目标，让开放举措释放发展红利。

前海形成更多制度创新成果，在前海蛇口自贸片区有基础、有条件的领域加大试点力度，并在自贸试验区联动发展区做好复制推广准备，争取形成更多制度型开放成果。

目前，前海累计形成制度创新成果805项，其中78项标志性、引领性制度创新成果在全国复制推广，持续发挥了改革开放综合试验平台、高水平对外开放门户枢纽作用。

（图片来自前海管理局）