1月2日下午，香港特区政府相关部门联同旅发局、港铁、九巴等代表，与运输业界举行会议，商讨改善假日通关安排。政务司司长陈国基在记者会上强调，今后会从三大方面加强统筹及部署工作：

第一，将来若举办预计会吸引大量旅客访港的大型活动，有关过关安排，政府会事前召开高层大型活动过关交通安排统筹会议，由政务司司长主持，加强统筹协调，提早作出部署，确保过关交通安排畅顺；

第二，和内地相关部门商讨不同方案，商讨延长铁路口岸开放时间，加强两地铁路服务，增加24小时通关口岸数目；

第三，研究优化交通安排，方便跨境巴士流转。

此次记者会缘起跨年夜内地游客滞留事件。

为迎接2024年，1日零时，香港维港夜空上演历来最大规模的跨年烟花音乐汇演，现场不断传来欢呼声，高呼“新年快乐”。当晚大约有48万市民游客一起见证了这场璀璨夺目的新年烟花。

“因为住在深圳，距离很近，我原计划看完烟花就过关回家。”12分钟的烟花秀结束后，丁小姐踏上了返程的旅途，但令她没想到的是，以往一两个小时的路程，这一次她却从夜晚走到了白天。

目前深港之间每日零时后只有皇岗口岸维持核检服务，前往内地的旅客一般会通过跨境直通巴士或皇巴公共交通入境内地。丁小姐告诉记者，她大概在1日凌晨1点左右到达太子直通巴士站，当时现场已经排起长龙，在等了半个小时后，却得知已经没有巴士。无奈之下，她只能选择步行，走到人少一点的地方才拦到一辆的士赶往口岸。“我差不多3点多才到，那时口岸已经爆满。好在香港警察的态度比较好，一直在安抚游客的情绪。直到早晨7点左右，排队的人群才慢慢进入深圳，等我出关的时候已经8点半，差不多滞留了有5个多钟。”

数据显示，元旦当日凌晨零时至清晨6时录得逾2.6万人次“北上”，是平日相同时段旅客数量的5倍左右。

“我本来计划去皇岗口岸，但一位的士司机告诉我们那边很堵，建议在上水等到早晨6点半落马洲口岸开通后再过关回福田。”来自广州的荆先生说，在去往香港前已经做好攻略，准备了三份方案，其中就有一份应对无法过关的方案。他说，这是2018年后，香港首次复办“跨年倒数”烟花音乐汇演，预料到当晚肯定会有很多人到香港，但实际情况还是远远超乎想象。“因为已经有预期，所以心情没有很受影响。我们在上水站附近买了宵夜，和其他游客在车站里聊聊天，还互换了拍摄的视频。等到6点半，我们就去排队过关，回到深圳的酒店差不多是7点半左右。”

在维港看烟花，回深圳吃宵夜，原本是大湾区一小时生活圈最生动的写照，然而我们却看到大批游客望“河”兴叹，有家不能回。地铁站、麦当劳、商场等地，更成为“特种兵”的休息营地，从社交平台的照片可见，有麦当劳分店坐满旅客，有人蹲在地上玩手机，有人抱膝入眠，亦有人呆坐打发时间，从他们的眼神可见，只盼快点天亮，可以回家。翻看照片评论区，更充斥着不少质疑的声音……“香港运力明显不足，说好的24小时巴士，却突然告知大家没有车”“香港的协调力很差吗？”“为什么没有延长通关时间”。

在2日下午的记者会上，各路港媒记者也化身网友“嘴替”，围绕游客为何滞留、政府是否准备不足、交通运力是否欠缺等焦点议题，对四位司局长包括政务司司长陈国基、保安局局长邓炳强，以及运输及物流局局长林世雄、文化体育及旅游局局长杨润雄，展开连珠炮式的提问。

针对游客滞港原因，政务司司长陈国基说，在烟花汇演活动后，大批内地游客希望经皇岗口岸返回内地，相关部门即时作出安排，包括加开柜台、车道及跨境巴士等。但由于出境人数实在很多导致关口挤塞，车流一度伸延至新田公路，令跨境巴士无法立即完成北行班次返回市区，旅客因此要较长时间在市区等候。

事实上，“不过夜”已成为内地游客前往香港的主流模式。香港旅发局最新的访港旅客数字显示，2023年11月，有162万访港旅客人次不过夜，当中84.4%属内地旅客。如果按2023年首11个月来计算，1488万不过夜访港旅客人次当中，有85.3%来自内地。

以此次跨年活动来说，特区政府对这一新常态似乎没有充分的预案。“当然，我们经一事长一智，见到旅客出入境模式有所改变。我们以后再做部署时，如果涉及一些会进行至很晚的活动，我们会预备有部分旅客选择返回内地。”在记者会上，陈国基向大众承诺道。

文化体育及旅游局局长杨润雄也补充说，这次的确看到当有大量旅客回内地，我们需要多做些功夫，要想办法，在所有可能会发生令旅客不便的时候，要尽量想功夫去做。“我们对香港有信心，我们有很多吸引旅客的地方，当然哪一天离港是旅客的个人选择，我们尊重，会尽量配合。”

“希望能汲取教训，尽快把下一次做好。”香港特区立法会议员张欣宇告诉记者，港府在应对跨年夜人流问题上的确存在不足。他说，目前大湾区交通越来越便利，香港及内地市民的心中都有了同城化的意识，接下来的焦点是提升交通运力及提升口岸的客流处理能力。

“以深圳湾口岸为例，本身就是按照24小时通关标准来设计的。在货检方面，深圳湾口岸已经做到了24小时，那么在未来的大型节日期间，比如农历春节，是否可以考虑将深圳湾口岸纳入24小时通关口岸？”张欣宇提出，在交通运力方面，港铁在大型节日期间都是通宵运营，未来是否可以在通宵运营期间，将列车直接开到罗湖口岸？“从技术上来说，并没有什么难度。罗湖口岸本身就是关得晚，开得早，如果特区政府能够与内地协调，延长罗湖口岸的开设时间，再配合皇岗、深圳湾等口岸，我相信这个问题是可以改善的。”

他认为，特区政府应与内地政府做好沟通和协调工作，仅凭香港单方面确实很难应对如此大量的人流，“口岸是双方的，特区政府无法单方面决定如何调配，希望港深两地政府能有一个紧密的协同和配合。”

香港旅游促进会总干事崔定邦说，深圳与香港已经融为一体，无论是“北上”还是“南下”，都是整个大湾区旅游市场的一部分。他认为，特区政府不仅要重新认识市民的旅游模式，也要协调交通、酒店、旅游等各个界别共同配合，带动香港旅游业欣欣向荣，“这么多的游客来香港跨年，说明香港的吸引力依然巨大，接下来我们要在细节下功夫，比如交通、服务等方面，提升游客体验。”

“对我本人来说，香港还是很有吸引力的，经常有大牌打折，而且力度很大，所以会经常购物。”丁先生告诉记者，虽做了一晚“特种兵”，但也算一次特别的旅游体验。“其实大家抱怨或者失望，都是因为获知信息不及时，如果特区政府能够在社交平台实时公布口岸、巴士站、地铁的等待人数，让大家获知拥堵情况，我相信大家就会合理做好下一步规划，也有利于交通分流。”

“也没有失望吧，这次去香港，感觉无论是商店，还是餐厅，服务态度都比之前好太多了。”丁小姐同样对香港的旅游给出了正面评价。“不过，我也希望香港能继续提升服务意识，毕竟这是一座国际都市。”