深圳新闻网2024年7月15日讯（记者 赵文硕 实习生 万颖）7月11日，为推进深圳专门学校建设和专门教育工作，深圳市政协赴光明区育新学校就“推进专门学校建设和专门教育工作”开展重点提案督办，视察现场并召开办理协商会，与市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局就如何办好提案、促进专门学校建设和专门教育工作高质量发展作交流讨论。市政协副主席田夫出席会议。

深圳市政协召开重点提案督办会。万颖 摄

何为“专门学校”“专门教育”？

会上，深圳市政协委员马庆成对《关于推进专门学校建设和专门教育工作的提案》作基本介绍。

马庆成指出，当前，我国青少年违法犯罪情况日益突出，亟须加快推进专门教育工作，不断完善违法犯罪或扰乱社会治安的不良青少年的教育矫治手段。

何为“专门学校”“专门教育”？专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的特殊监管场所，专门教育是帮助具有严重不良行为未成年人矫治行为认知、帮助其重回社会正轨的重要教育手段，能对未成年人违法犯罪群体形成强大的震慑效应。加强专门学校建设和专门教育工作，是预防和减少青少年违法犯罪的现实要求，是促进青少年整体健康成长的底线保障，关系着家庭幸福安宁、社会和谐稳定、国家长治久安。

强化法制保障和政策支持，规定“出入”标准

依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》《广东省预防未成年人犯罪条例》、广东省教育厅等七部门《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施办法》等法律法规，我省东莞、河源等周边地市相继建成专门学校并实体化运作，有效帮助教育感化具有严重不良行为的未成年人重回正轨、融入社会。

回顾深圳的专门学校建设和专门教育工作，深圳市内的专门学校主要通过“三同意”原则（即：学生同意、家长同意、学校同意），招收行为偏差学生。但在实际工作中，未成年人多次违法犯罪因年龄原因被不予追究刑事责任，公安机关对未成年人违法犯罪也陷入“抓了放、放了抓”困境。

市公安局发言人表示，市公安局未来将协助市教育局工作，出台入住管理办法，推动学校长远建设规划，明确矫治对象、入学条件、入读程序、审批流程、转入转出机制、矫治时限标准、转出跟踪帮扶等具体工作环节及责任部门，推动学校长远建设规划。

加强专门教育指导委员会实体化运作，打通运作环节

按照中央、省相关法律法规，凡严重不良行为的未成年人入读、转入转出，须经专门教育指导委员会组织开展入学听证（评估）、审批等程序。当前我市只有专门教育指导委员会办公室，相关职能和机制仍待优化。

市教育局相关负责人建议，在专门教育指导委员会办公室（设在市教育局）基础上，进一步明确专门教育指导委员会工作机制，简化工作流程、实行专人负责，实体化运作，使专门教育指导委员会开展入校评估、听证、审批等环节更高效、便利。

启动专门学校“二期”工程改造，扩大校区，增加学位

据介绍，当前我市专门学校建设因经费原因，专门学校“一期”改造方案压缩了场所改造面积，并删减部分改造项目。这也带来了部分不利影响：一是户外活动场地面积减少、不能完全满足学生日常活动需求；二是受宿舍、教室等功能用房数量限制；三是缺少机房备用电池、智能报警系统及人员管理系统等信息化项目。要想达到应收尽收的效果，减少社会不良影响，必须扩大办学规模。

马庆成提出，建议教育部门加快推进专门学校“二期”改造工作，追加经费预算，尽快扩大专门学校实际使用面积，扩大招生名额。

接下来，各相关部门将继续加强工作合力，打通发展通道，加强教师队伍建设和家庭教育建设，提升法治援助力量，全方位助力严重不良行为未成年人向上向好转化，杜绝向下转化路径。同时加大专门学校宣传力度，形成社会震慑，减少未成年人犯罪冲动。