深圳新闻网2024年8月12日讯（深圳特区报记者 周元春）随着深圳电动自行车保有量逐年增长，电动自行车衍生出的社会治理问题引起多方关注。深圳该如何凝聚多元力量，在加强安全监管与满足群众生活需求之间找到平衡？8月9日，市政协“委员议事厅”活动邀请市、区政协委员及专家，围绕“电动自行车多元共治”主题，积极建言献策。

电动自行车监管难亟待破局

“8年前的今天，市政协举办2016年第6场‘委员议事厅’探讨‘电动单车之困，与路权共享之梦’。经过大家的讨论、凝聚共识以及政府职能部门的积极作为，2017年至今，深圳累计新改建非机动车道约4000公里，非机动车道设置率由2017年的9%提升至36%。”市政协委员、民革市委常委、深圳职业技术大学交通研究所主任王雪认为，近年来，深圳为市民非机动车出行提供了不断完善的路权保障，但随着城市发展和交通方式变迁，电动自行车衍生出来的社会治理问题呈现出多元化新局面。

民革党员、顺丰速运深圳有限公司总经理王书槐则从行业发展的角度出发，剖析了深圳电动自行车“管理之困”。他表示，目前快递物流业在管理员工规范使用电动自行车上面临“四难”，即管理难、充电难、行车难、停车难。“深圳现有快递小哥、外卖骑手数量约25万人，电动车作为快递物流这个民生行业长期依赖的生产工具，既见证了小哥们辛勤的付出与不懈努力，更是链接民众美好生活的重要纽带。如何寻求安全监管与满足群众生活需求之间平衡点非常重要且迫切。”王书槐说。

生产、销售环节法律法规不完善、违法成本低、电池违规使用带来安全隐患……现场，委员、专家们纷纷抛出当前电动自行车管理面临的困难。

将科技理念融入日常监管

目前，深圳电动自行车保有量已达550万辆。如此高的保有量之下，解决电动自行车的治理之困十分迫切。

王雪认为，电动车的治理从生产、销售、购买，到行驶、停放，到充电、换电等全链条过程中涉及到多个政府部门，也涉及到行业、企业、市民。因此，电单车要“多元共治”，核心在于推动九龙治水的同向发力。对于目前比较突出的停车难问题，王雪建议规自局在所有的新建小区、新建商圈中要求一定要配建电动自行车的停放区域。物业小区也应通过适当的方式，让电动自行车，尤其是私人用的电动自行车回归自己的小区里。

王书槐则提出，应将科技的理念融入日常的监管中。如针对快递物流这一民生行业最后一公里停车难的问题，建议相关部门深入了解小哥、骑手作业特征及规律，利用大数据等方式排查基础情况，设立符合民生行业电动车停放需求的临时停车点。

“建议加强电动自行车电池全链条管理和规范。”民革深圳市委会委员、福田区政协委员、深圳环水投资集团副总经理邬玮认为，应加强现有充电的管理，并大力发展换电模式。“希望规划、消防、交通、电力等部门一起推动，实现深圳500米范围内有一个换电设施，成为真正的‘换电之城’，电动自行车电池充电带来的安全隐患也会逐渐消除。”

借鉴机动车管理的经验，市政协委员、宝安区海同社会工作服务中心党支部书记、理事长蒋雷建议，可以让电动自行车实行驾驶证记分管理模式，对电动自行车违法行为实行累积记分制度，达到相应分值的驾驶人需进行道路交法律法规、法规教育。

市政协委员、市新联会监事长、广东瑞霆律师事务所主任王丽娜则认为，立法要不断完善，让电动自行车的生产标准等有更严格的法律法规来规范，另一方面是充分发挥市场作用，如借鉴北京等城市“共享电动车”的做法，从管个人变为管企业，由市场来解决一些当前存在的问题。