日前，《广东省落实教育部等九部门关于中小学生减负措施的实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，从多个方面对学校的编班、课程管理以及中小学生作业负担、作息时间、考试次数等作出具体限制。
其中规定，严格控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1．5小时和2小时以内。原则上不布置电子家庭作业。鼓励各地开展每周无作业日等方面的探索。
中小学课业负担过重，已经喊了好多年。各个层面的减负令，也出台了不少。但效果呢？似乎并不明显。也因此，可能有人同样会对此次减负令不抱过高期待——谁都知道该减负，但问题是谁都被一种无形的力量裹挟其中，停不下来。
但是，所谓病来如山倒，病去如抽丝，对于中小学生课业负担重这样一种沉疴，也需要一个抽丝的过程，而不能指望毕其功于一役。至少，此举表达了一种社会共识。更何况，该征求意见稿中，还不乏一些有建设性的举措。
比如，在我看来，其中有一句很关键的表述——“命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题，不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。”将这一句落实了，作业时间过长等问题也大体上可以迎刃而解了。
中小学生课业负担重，显而易见的原因是，学校为了增强竞争实力，习惯于超纲教学，增加了作业难度；对家长而言，不能让孩子输在起跑线上的观念根深蒂固，甚至经常会出现学校给孩子“松绑”，家长却加压的情况，“高烧不退”的课外补习班便是明证，“剧场效应”由此愈演愈烈。
“不出偏题怪题”等措施有望对此进行釜底抽薪。事实上，基础教育课程改革的一个重要思路，也是鼓励学生增加各学科知识的宽度、广度而不是深度。如果家长和孩子有一天发现，“刷题机器”不灵了，死记硬背不管用了，还会崇拜那种消耗生命，于创新能力、独立思考能力等毫无助益的题海战术吗？
