《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的发布，持续引发广泛社会反响。
为什么是深圳？是什么成就了深圳的今天？这些成为人们热切关注的议题。
一个城市就是一个生命体，每个生命体的成长都有来自外部环境的滋养，也有决定自身生命力的底层基因。城市要永葆青春，持续进化，既需要博采外在的生态空间养分、聚力汇能，也需要激活自身的生命基因密码、自我赋能。
深圳改革开放近四十年的发展，经历了从“试验田”到“先行示范区”的跃迁。本质上就是不断发掘自身生命力、不断汲取外部营养、变劣势为优势、弃传统优势寻新的突破的一部成长史。
01
基础薄弱下的边缘式崛起
——现代性边缘的突破。
1978年，整个中国位处世界现代化的边缘。封闭、僵化的计划经济体制使得整个中国与世界形成隔绝，成为世界现代化主流之外的“它者”，是一种极度边缘的存在。十年的文革浩劫，更使得中国经济内部结构也遭遇极大破坏，恶化到了崩溃的边缘。在这种形势下，中央作出改革开放的重大决策，是切中要害的伟大战略抉择，同时也是寻求边缘突破的绝地求生之举。
改革开放对党和国家来讲是一项全新的事业，没有成功的经验可借鉴，且包含极大的政治风险，稍有不慎，即可能夭折，走上回头路。为降低改革成本、预控政治风险，在整个改革开放格局中开启一批试验性窗口，进行先期探索，成为当时一种科学理性的安排。
——国境线边缘的崛起。
当时的深圳一方面受到70年代末“逃港潮”的正面冲击，处于不得不变、不得不改的急迫境地；另一方面，因为地处国境边陲，也具备试错成本较低的重要特征。所以，当年的深圳并不像很多人认为的那样是“含着金汤匙出生”的幸运儿，而是在边缘+边陲的窘迫与薄弱条件下，成为全国改革开放的试验田，走向历史前台的。
中央政策犹如“点火机制”唤醒了深圳和深圳的创业者们。落后平庸的历史、基础薄弱的现实——这些显见的劣势也因此转换为得天独厚的优势：一方面，深圳能够没有历史包袱、没有得失计较地果断开启新航向；另一方面，也让深圳虽地处边陲而志存高远，能更加珍视并积极善用中央赋予的特区试验权，展现出爆发性的创造力。
所以，回到历史的原点，能够发现深圳特区并无注定成功的必然优势，其可贵之处在于志远而无惧地偏，将改革推进成本降到最低、将地方创造性发挥到极致，才最大释放了中央经济特区建设的伟大政策红利。
02
资源短缺下的补偿式发展
——创造“深圳速度”。
深圳地域面积狭小、资源极度短缺。经济特区建设，国家主要提供政策支持，而无实质的物质倾斜。“一夜城”、“三天一层楼”等神话在深圳人口中代代相传，而这正是经济特区建设初期，深圳为了改变基础设施差、招商难度大的现实困境，而倒逼出来的以高效率补偿低起点的做法。
与时间赛跑，迅速找到增长点，让深圳很大程度补偿了先天基础的不足。
——专注“内联外引”。
原生资源匮乏的劣势，反过来激发了深圳人在改革创新道路上破釜沉舟的决断和勇气，以后天的敢闯敢试弥补了先天的资源约束，获得了一种补偿式的发展。比如，发展“三来一补”，利用外部资金、技术和原材料，搞来料加工，实现内部纾困。比如，引进“三资企业”，利用国内外供给需求的不对称，实现产品与市场、资本与劳工的优势互补。比如，建立外汇调剂中心，为对外贸易提供服务便利等。
通过内联外引的一步步推进，终于成长为中国与世界经济全要素对接的窗口与平台。外向型经济发展的方向，使得深圳永远保持一份看世界的远见和融入世界的清醒，补偿了发展之初内部资源配置效率的不足和要素流动的受限。
03
制度碰撞中的开放式探索
——经济体制“革旧立新”。
在计划经济体制与市场经济体制的冲突中成功突围，引领市场化改革的方向，并开创了“市场体制”+“民营经济”的极富深圳特色的经济发展格局。民营经济主体不是政府规划的产物，而是市场机制催生出来的弄潮儿，它们对需求敏感、对竞争积极，也让深圳这座城市的成长始终保持进取的活力。所以，有冲突就意味着要突破，有碰撞就意味着有火花，新旧体制的剧烈冲突，点亮了深圳破中求立的火花。
——基本制度“守正出新”。
在社会主义制度与资本主义制度的摩擦中寻求合作，始终坚定社会主义发展方向，并积极促进制度对话、灵活探索制度创新。毗邻香港的特殊地理位置以及与香港密切的经济社会交往，使得深圳对两种制度的认识更加理性、深刻而务实。深圳始终认同和发挥社会主义制度的优越性，又始终以开放性的姿态学习其他制度的优秀成果。服务经济发展的产权制度、科技管理体制、金融体制的改革探索；优化行政管理的大部制、商事登记制度的改革尝试；激发社会活力的社会组织登记管理体制、基层社会自治体制的改革推广等，都大量借鉴了外部制度的经验，所以，深圳的发展，是一种“守正出新”的发展——坚持中国共产党的领导、坚持社会主义道路是其不变的底色，保持开放姿态、推进制度创新则是其活力的密码。
04
多元竞争中的融通式引领
——底层创新，高位过坎。
历经近四十年建设，深圳特区从“低位求存”发展到“高位过坎”阶段，成长的基因不会改变，而成长的动力亟需换档。面对土地约束趋紧、实业成本提升、消费动力不足、投资拉动乏力、资本脱实向虚、外贸环境生变、外部竞争升级的种种现实挑战，要继续保持成长性，实现高质量发展，深圳因时而变、顺势而动，迅速调整转型，致力于在深化改革上求突破、在底层创新上谋驱动。由此，深圳再次走在全国前列，把创新驱动作为城市发展主导战略，构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融”全过程创新生态链，加快建设具有世界影响力的创新创意之都。
如果说在起步和爬升阶段，深圳成长较多依赖的是企业科技的应用式创新、是制度空隙处的填洼式创新，那么在新时代，深圳的成长已转向政府引导的底层式创新、国际竞争下的战略式创新。
——核心引擎，示范引领。
新时代，深圳改革创新继续推向深入，前海作为“特区中的特区”其开发和建设在全国范围内产生巨大的示范效应。由此，深圳以推进粤港澳大湾区融合发展为中心，发挥平台、政策、区位、体制和营商环境等多重优势，深度对接“港澳所需”、“湾区所向”和“前海所能”，着力将前海打造为粤港澳大湾区“最浓缩最精华的核心引擎”。
在粤港澳湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、多个中心城市”的“竞争+合作”格局下，深圳以改革的初心、创新的使命，致力于建设制度集成式创新的平台，实现多元竞争下的融通式引领。
《意见》赋予了深圳以全新的定位，带来了深圳发展的全新机遇。深圳不再仅仅是强调经济功能、突出特殊性的经济特区，更是立足复合功能、突出全面引领的中国特色社会主义先行示范区。竞合发展、创新超越——未来的深圳，能！(彭姝)
