近日，深圳公布了2019年国民经济和社会发展统计公报。公报显示，2019年年末深圳常住人口达1343．88万人，同比增加41．22万人。这意味着，深圳去年吸引了41．22万的人口流入。
近年来，人口吸引力成为衡量区域发展的重要指标。这个指标由劳动者身体力行地“投票”产生，非常直观。只有城市经济发展有力、发展机会够多、综合实力够强，才能吸引人口的批量流入。从目前已公布的城市人口流入情况来看，深圳居第二位。此前3年，深圳都创下了“数一数二”好成绩：2016年，新增常住人口52．97万；2017年，新增常住人口61．99万；2018年，新增常住人口49．83万，后两年均为全国第一。四年累计下来，深圳共吸引人口超过206万，与其亮眼的发展成绩正相关。
鉴于中国人口红利高峰期已过、城市化进程已过半，人口资源变得越来越抢手，深圳取得的成绩更属难得。这些年来许多城市都发起“抢人大战”，采取了降低入户门槛、给予买房补贴等措施，深圳并没有跟进加码。事实证明，人口吸引力最终还是由经济、产业、就业等城市发展基本面决定。深圳在2020年年初发布的相关计划草案报告中，提出了优化户籍迁入政策、实现户籍人口新增50万人的目标。
突如其来的新冠肺炎疫情，给深圳经济发展带来挑战，要完成目标需要付出艰苦的努力。好消息是，要素改革给深圳吸引人口带来利好。4月9日，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》发布，提出推进土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场化配置改革，改革将促进要素自主有序流动，提升市场配置资源的决定性作用。《意见》提出，深化户籍制度改革，推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。珠三角城市一体化程度较高，实现户籍准入年限同城化累计互认，将使深圳获益更多，而且吸引来的是更符合产业发展需求的成熟型劳动力资源，同时也更具消费能力。
当然，深圳还需弥补短板以增强吸引力，比如住房、教育、医疗资源等。今年以来，深圳已连续推出8宗住宅用地，以满足保障性住房和人才住房建设任务土地供应需求；今年民生服务的政府投资高达181．3亿元，较去年增长31．7％，重点项目中包括高中学位的扩充以及医疗资源的增加。
劳动力在生产要素中最为活跃，借助要素改革，持续增强人口吸引力，深圳就能以充沛的活力，更好地完成“双区”建设使命。
本报首席评论员 胡蓉
